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Regioni italiane: 20 o 21? Elenco, statuto speciale e curiosità

Giorgio Stefano Moretti Bianchi • 2026-05-29 • Revisionato da Andrea Greco

Pochi sanno che in Italia esiste una ventunesima regione… sulla carta. Per anni il dubbio “20 o 21” ha circolato tra studenti e curiosi, alimentato da vecchie proposte e da un’interpretazione creativa delle province autonome. La verità costituzionale è semplice: le regioni italiane sono ufficialmente 20. Ecco cosa c’è dietro quel numero, e perché ogni tanto spunta il 21.

Numero ufficiale di regioni: 20 ·
Regioni a statuto speciale: 5 ·
Regioni a statuto ordinario: 15 ·
Regione più grande per superficie: Sicilia ·
Regione più piccola per superficie: Valle d’Aosta ·
Ventunesima regione mai realizzata: Lunezia

Panoramica rapida

1Fatti confermati
2Cosa resta incerto
3Segnale temporale
  • 1948 – Costituzione: 5 regioni a statuto speciale (Treccani).
  • 1963 – Il Molise diventa la 20ª regione (eticaPA).
  • 1970 – Attuazione dell’ordinamento ordinario (Camera dei deputati).
  • 2000 – Proposta Lunezia (mai approvata) (Camera dei deputati).
4Cosa viene dopo
  • Nuove proposte di autonomia differenziata (Università Cattolica).
  • Possibile revisione del numero di regioni (Camera dei deputati).

Ecco i dati essenziali sulle regioni italiane.

I numeri chiave sulle regioni italiane
Numero ufficiale di regioni 20
Regioni a statuto speciale Valle d’Aosta, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia, Sicilia, Sardegna
Regioni a statuto ordinario 15 (tutte le altre)
Regione più popolosa Lombardia (circa 10 milioni)
Regione meno popolosa Valle d’Aosta (circa 125.000)
Ultima regione creata Molise (1963)
Ventunesima regione proposta Lunezia (mai istituita)

L’Italia ha 20 o 21 regioni?

La risposta ufficiale è 20. La Costituzione della Repubblica Italiana, all’articolo 116, elenca le regioni a statuto speciale, ma non prevede alcuna 21ª entità (Camera dei deputati – documentazione). Il falso dubbio nasce da due fattori: la proposta mai realizzata della regione Lunezia e il conteggio delle province autonome di Trento e Bolzano come fossero regioni.

Perché si parla di 21 regioni?

  • La proposta Lunezia – dal 2000 circa – prevedeva di unire parti di Liguria, Emilia-Romagna, Toscana e Umbria in una nuova regione. Non ha mai superato l’esame parlamentare (Camera dei deputati).
  • Le province autonome di Trento e Bolzano, pur appartenendo al Trentino-Alto Adige, hanno poteri simili a quelli di una regione, e talvolta vengono erroneamente contate come regioni separate (AvvocatoFlash).

Perché le regioni italiane erano 21?

Il numero 21 è una falsa percezione generata dal conteggio delle due province autonome come regioni separate, ma la Costituzione non le riconosce come tali. Nessuna regione aggiuntiva è mai stata istituita dopo il 1963.

La proposta della regione Lunezia

L’idea di una regione Lunezia – nome che rievoca la Luna e le province di La Spezia, Massa-Carrara, Lucca e Pistoia – emerse all’inizio degli anni 2000. Il progetto prevedeva di aggregare territori di quattro regioni esistenti per creare una nuova entità amministrativa. La mancanza di consenso locale e il mancato appoggio del Parlamento hanno archiviato la proposta. Oggi Lunezia è una curiosità storica, non una regione reale.

Il punto

La confusione tra 20 e 21 regioni nasce da un fenomeno di “conteggio creativo”: chi somma le province autonome di Trento e Bolzano alle 19 regioni apparenti ottiene 21 – ma la Costituzione è chiara. Per i cittadini, la differenza non è solo numerica: incide sulla distribuzione dei fondi e sui poteri locali.

Il messaggio è netto: il numero ufficiale è 20, e le proposte alternative sono rimaste solo sulla carta.

Quali sono le 20 regioni italiane?

L’elenco completo, dalla Valle d’Aosta alla Sicilia, copre l’intero territorio nazionale. Ecco le regioni raggruppate per area geografica.

Regioni del Nord, Centro, Sud e Isole

  • Nord-Ovest: Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia
  • Nord-Est: Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna
  • Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio
  • Sud: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria
  • Isole: Sicilia, Sardegna

Come si vede, l’elenco è composto da 20 voci, confermato da fonti istituzionali come Treccani e eticaPA.

Quale regione italiana è la più estesa?

La regione più grande per superficie è la Sicilia, seguita dal Piemonte; la più piccola è la Valle d’Aosta (dati dalla linea delle statistiche).

Quali sono i capoluoghi delle regioni italiane?

Ogni regione ha un capoluogo che ospita la sede del consiglio e della giunta regionale. Il Trentino-Alto Adige fa eccezione con due capoluoghi: Trento e Bolzano. Ecco una selezione di 12 regioni con i rispettivi capoluoghi.

Capoluoghi e tipo di statuto per 12 regioni rappresentative
Regione Capoluogo Tipo di statuto
Valle d’Aosta Aosta Speciale
Trentino-Alto Adige Trento e Bolzano Speciale
Friuli-Venezia Giulia Trieste Speciale
Sicilia Palermo Speciale
Sardegna Cagliari Speciale
Lombardia Milano Ordinario
Lazio Roma Ordinario
Campania Napoli Ordinario
Veneto Venezia Ordinario
Emilia-Romagna Bologna Ordinario
Toscana Firenze Ordinario
Puglia Bari Ordinario

L’elenco completo di 20 capoluoghi è disponibile su portali come eticaPA. Per chi volesse approfondire la struttura amministrativa, può leggere l’articolo su Comuni d’Italia: numero, classifiche e dati Istat.

Quali sono le regioni italiane a statuto speciale?

Le regioni a statuto speciale godono di maggiori autonomie legislative e finanziarie, riconosciute dall’articolo 116 della Costituzione. Sono state create subito dopo la guerra per gestire situazioni particolari: minoranze linguistiche, trattati internazionali, minacce secessionistiche e insularità (Università Cattolica – Osservatorio CPI).

Differenze tra statuto ordinario e speciale

Questa tabella confronta le due tipologie di regioni.

Confronto tra regioni a statuto ordinario e speciale
Caratteristica Statuto ordinario Statuto speciale
Numero di regioni 15 5
Fonte giuridica Statuto regionale approvato con legge ordinaria Legge costituzionale (statuto speciale)
Poteri legislativi Limitati alle materie indicate dalla Costituzione Più ampi, in materie specifiche
Autonomia finanziaria Modesta Significativa (trattengono parte dei tributi)
Esempio Lombardia, Lazio, Campania Sicilia, Trentino-Alto Adige

Il modello speciale è più flessibile e garantisce maggiori risorse, ma è limitato a poche regioni.

Elenco delle 5 regioni a statuto speciale

  1. Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste
  2. Trentino-Alto Adige/Südtirol
  3. Friuli-Venezia Giulia
  4. Sicilia
  5. Sardegna

Secondo Treccani, queste cinque regioni coprono circa un quarto del territorio nazionale, pur costituendo un quinto del totale.

Il paradosso

Le regioni a statuto speciale, nate per proteggere autonomie fragili, oggi sono al centro del dibattito sull’autonomia differenziata. Le regioni ordinarie chiedono più poteri simili a quelli speciali, ma il governo deve bilanciare unità nazionale e diversità locali.

Di fatto, il numero di regioni speciali potrebbe diventare un modello per future riforme.

Dove trovare una mappa delle regioni italiane?

Esistono numerose risorse online per esplorare la geografia regionale. I siti istituzionali e le enciclopedie offrono mappe interattive aggiornate.

Elenco alfabetico delle regioni

  • Abruzzo
  • Basilicata
  • Calabria
  • Campania
  • Emilia-Romagna
  • Friuli-Venezia Giulia
  • Lazio
  • Liguria
  • Lombardia
  • Marche
  • Molise
  • Piemonte
  • Puglia
  • Sardegna
  • Sicilia
  • Toscana
  • Trentino-Alto Adige
  • Umbria
  • Valle d’Aosta
  • Veneto

Risorse online per mappe interattive

Portali come Treccani ed eticaPA offrono cartine geografiche e dati demografici. Per un’analisi dei dati energetici per regione, si veda Eolico Italia: situazione, produzione e dati per regione.

Timeline storica della creazione delle regioni

Ecco le tappe fondamentali del regionalismo italiano.

Passaggi fondamentali nell’assetto regionale italiano
Data/Periodo Evento
1948 Entrata in vigore della Costituzione: istituite 5 regioni a statuto speciale (Valle d’Aosta, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia, Sicilia, Sardegna).
1963 Il Molise si separa dall’Abruzzo, diventando la 20ª regione.
1970 Attuazione dell’ordinamento regionale ordinario: tutte le 15 regioni a statuto ordinario diventano operative.
2000 (circa) Proposta di istituzione della regione Lunezia (mai approvata).

Il processo di regionalizzazione, come documentato dalla Camera dei deputati, si è concluso formalmente nel 1970, ma la discussione su nuovi assetti non si è mai spenta.

Fatti confermati e ciò che resta incerto

Fatti confermati

  • L’Italia ha 20 regioni (fonte: Camera dei deputati).
  • Le regioni a statuto speciale sono 5 (AvvocatoFlash).
  • La regione Lunezia non è mai stata istituita (Camera dei deputati).
  • Lo statuto speciale è una legge costituzionale, quello ordinario è subordinato alla Costituzione (eticaPA).

Cosa resta incerto

  • Se in futuro verrà creata una 21ª regione (possibili nuove proposte di autonomia differenziata).
  • Impatto del federalismo fiscale sull’autonomia regionale – il dibattito è ancora aperto (Università Cattolica).
  • Possibile revisione del numero di regioni (Camera dei deputati).
  • Nuove proposte di autonomia differenziata (Università Cattolica).

Voci autorevoli a confronto

«Il Trentino-Alto Adige è suddiviso nelle province autonome di Trento e Bolzano, che godono di poteri analoghi a quelli regionali.»

AvvocatoFlash – spiegazione giuridica

«La specialità regionale italiana è stata prevista nel dopoguerra per ragioni diverse, tra cui minoranze linguistiche, trattati internazionali, minacce secessionistiche e insularità.»

Università Cattolica – Osservatorio CPI

«Le 5 regioni a statuto speciale costituiscono circa un quinto delle regioni italiane e coprono circa un quarto del territorio dello Stato.»

Treccani – enciclopedia

«La proposta Lunezia non ha mai ottenuto il consenso necessario per diventare legge costituzionale.»

Camera dei deputati – documentazione

Queste voci confermano l’unicità del modello regionale italiano e la sua complessità, fatta di eccezioni e dibattiti ancora aperti.

In sintesi: cosa resta da capire

La risposta alla domanda “20 o 21 regioni?” è netta solo sulla carta: l’Italia ha 20 regioni, punto. Ma la proposta Lunezia e l’esistenza delle province autonome mantengono viva una zona grigia nell’immaginario collettivo. Per chi studia l’ordinamento italiano, la lezione è chiara: conoscere la differenza tra regione a statuto speciale e ordinario non è solo una curiosità, ma uno strumento per capire come funziona il Paese. Il dibattito sul regionalismo, alimentato dalle richieste di autonomia differenziata, potrebbe presto riaccendere la discussione su nuove regioni o su un diverso equilibrio dei poteri.

Per chi volesse approfondire l’argomento, è disponibile un articolo dettagliato con regioni italiane elenco completo che analizza ogni regione nel dettaglio.

Domande frequenti

Qual è la regione più popolosa d’Italia?

La Lombardia, con circa 10 milioni di abitanti (eticaPA).

Qual è la regione più piccola d’Italia?

La Valle d’Aosta, con circa 125.000 abitanti e una superficie di 3.261 km².

Quali regioni italiane sono senza sbocco sul mare?

Valle d’Aosta, Piemonte, Lombardia, Trentino-Alto Adige, Veneto (interno lagunare), Umbria, Basilicata (solo una piccola costa) e Molise (hanno costa ma solo una piccola parte; le regioni interamente senza sbocco sono Valle d’Aosta, Lombardia, Trentino-Alto Adige, Umbria, Basilicata).

Quante province ci sono in Italia?

Al 2024, l’Italia conta 100 province più 14 città metropolitane.

Qual è la differenza tra regione e provincia?

La regione è un ente territoriale di livello superiore con poteri legislativi, la provincia è un ente intermedio tra regione e comune, con funzioni amministrative limitate.

Quali sono le regioni italiane confinanti con l’estero?

Valle d’Aosta (Francia), Piemonte (Francia), Lombardia (Svizzera), Trentino-Alto Adige (Austria e Svizzera), Friuli-Venezia Giulia (Austria e Slovenia), Liguria (Francia).

Come si chiamano gli abitanti delle regioni italiane?

Valdostani (Valle d’Aosta), Piemontesi, Liguri, Lombardi, Trentini/Altoatesini, Veneti, Friulani, Emilianoromagnoli, Toscani, Umbri, Marchigiani, Laziali, Abruzzesi, Molisani, Campani, Pugliesi, Lucani (Basilicata), Calabresi, Siciliani, Sardi.

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